悠长假期红色旅游越来越红_我的网站
一 | 8月8日，北京知识产权法院以“滥用市场支配地位纠纷一案”为案由，立案受理该案件。 研学团在红旗渠青年洞参观学习。红旗渠景区供图 游客在河南博物院参观“北上先锋 红心向党—红二十五军长征革命文物联展”。截至发稿前，该案的开庭时间尚未确定。
二 | 河南博物院供图 尉氏县党员志愿者在焦裕禄事迹展览馆认真聆听焦裕禄在尉氏的动人往事。李新义 摄 □本报全媒体记者 郭歌 红色旅游承载着铭记革命历史、传承红色基因、赓续精神血脉的重大使命，是开展爱国主义教育、革命传统教育和理想信念教育的生动课堂。 今年是中国共产党成立105周年、红军长征胜利90周年，河南各地红色旅游持续升温。同程旅行日前发布的《2026红色旅游消费趋势洞察报告》显示，今年上半年“红色旅游”相关产品搜索热度同比上涨超130%，其中红色景区门票预订热度同比增长86%，红色旅游线路预订热度同比增长48%。
三 | 与车行是中国汽车流通协会官方二手车历史信息查询平台“CADA柠檬查”的运营者。彧菡汽车认为，与车行利用其能便捷获取全国车险信息平台公共数据而形成的垄断地位，对包括彧菡汽车在内的数据需求方查询数据收取不公平高价，对非中国汽车流通协会会员实施歧视待遇。具体而言，同样一份车辆历史报告，对中国汽车流通协会会员收取28元，对非中国汽车流通协会会员的其他合法二手车经营主体则收32元。 截至目前，全省共有红色旅游景区（点）205家，其中全国红色旅游经典景区数量为14家，余下191个红色旅游景区（点）中，A级以上红色旅游景区（点）为55家。全省共有革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育示范基地3000余处，零散烈士纪念设施5000余处；收藏在博物馆的可移动革命文物20000余件，革命博物馆纪念馆150余家。 近年来，河南始终以红色资源为根基，在交旅融合、研学旅游、品牌建设等领域积极探索实践，努力推动红色旅游从“单点参观”向“深度体验”转变、从“资源优势”向“产业优势”跨越。彧菡汽车的代理律师王琼飞对财经E法表示，案件的核心在于柠檬查使用的是公共数据。
四 | 交旅融合
构建“快进慢游”红色旅游网
交通是连接游客与红色景区的“纽带”，河南以“便捷化、智慧化、体验化”为目标，推动交通与红色旅游深度融合，让游客“进得来、游得畅、留得住”。与车行向财经E法确认，该公司在2022 年9月9日收到了彧菡汽车的起诉材料与北京知识产权法院出具的应诉通知，目前正在准备应诉，但未对案件本身置评。 7月1日起，红旗渠至信阳直达列车正式开行，为河南红色旅游打开了全新的增长空间。本案给予公众的启示是，该如何界定 “公共数据”。在此基础上，按照《反垄断法》的框架分析相关方是否具有滥用市场支配地位的垄断行为，需界定相关市场，并确定其在相关市场上是否具有支配地位，进而认定其是否构成滥用，且是否具有正当合理的理由；最后，还需分析其行为是否具有排除限制竞争的竞争效果。一趟列车，双向奔赴，一头连着太行山下的红旗渠精神高地，一头牵着大别山麓的红色老区。国务院反垄断委员会专家咨询组成员、浙江理工大学法政学院院长王健对财经E法表示，这起案件的一个重要价值在于，或许会为业内如何处理公共数据的开放和利用，并避免构成滥用，提供一个司法样本。中国社会科学院法学研究所经济法室主任、研究员席月民在《推进公共数据开放共享的立法进路》一文中建议，面对当前数字经济和数字法治政府发展中“先地方、后中央”立法进路中的“地方主导”问题，需要及时制定统一的《公共数据开放共享条例》。
五 | 同日，郑州至红旗渠的旅游专列也由周末开行升级为每日开行，广大游客可以坐上“红旗渠号”来一场说走就走的“红色之旅”。他表示，期待法院能对公共数据的合理利用，通过司法判例划出规则。
六 | “对游客而言，这意味着前一天在鄂豫皖苏区首府体会‘二十八年红旗不倒’的革命奇迹，第二天就能到林州感悟‘自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献’的红旗渠精神。”安阳市文化广电体育旅游局相关负责人说，对安阳而言，除了聚焦省会郑州，信阳、驻马店、漯河等豫南城市的客源市场也将被彻底激活，过去辗转换乘才能抵达的太行山村，如今一张车票即可直达。 记者从国铁郑州局了解到，7月1日至8月24日，红旗渠站累计发送旅客22811人，较去年同期增长357%。 此外，安阳还配套推出“凭当次列车票享景区门票、酒店住宿折扣”政策，将铁路“流量”快速转化为文旅“留量”，实现“出站即达景区、下车即入乡村”的无缝衔接，让“坐着火车游安阳”从概念变成触手可及的出游体验。 在信阳新县，河南实施“1235”交旅融合示范工程。因此，本案的核心，便是柠檬查服务中所涉的车险信息是否属于公共数据？如果属于，又该如何定价使用？王琼飞对财经E法表示，市场上确实存在不少提供类似查询的服务商，但无论从数据的广度和深度，还是数据的获取成本的维度来看，这些服务商都无法替代柠檬查。
七 | 原因在于，柠檬查的数据直接来源于全国车险信息平台这一公共数据平台，而其它平台的数据大多是通过与保险公司等市场主体进行商业化合作来获得。柠檬查官网介绍，该平台主要提供全面、实时的的车辆历史信息服务。作为柠檬查的运营方，与车行的工商注册信息显示，其是国内首个汽车售后服务质量实时监测分析的互联网数据平台。工商信息还显示，2020年，在中国汽车流通协会的指导和支持下，与车行设计开发了CADA柠檬查平台，为全国的二手车企业提供二手车历史信息查询等服务内容，为促进二手车便利交易和诚信体系构建提供支持。省文化和旅游厅资源开发处相关负责人介绍，1是打造“新县县城—鄂豫皖苏区首府革命博物馆—田铺大塆”红色旅游主轴，2是贯通县域内环线、鄂豫皖三省跨省环线红色旅游环线，3是建设县城、田铺、沙窝旅游集散中心，5是开通5条红色旅游专线。彧菡汽车在诉状中称，该公司作为众多合法二手车经营者之一，在政府部门监管要求下及二手车消费者需求下，查询二手车车险数据是促成二手车成交的必要步骤之一。
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九 | 在许可看来，认定是否属于公共数据，需要看平台是否得到权威部门的授权，允许其行使搜集行业数据的公共管理职能。但根据目前信息，尚无法判决中国汽车流通协会是否获得授权。
十 | 此外，许可认为，在对公共数据进行使用的时候，应该通过招投标的方式来遴选第三方，设定透明的收费标准。 在5条红色旅游专线中，连接鄂豫皖苏区首府革命博物馆与田铺大塆研学基地的专线不仅配备红色故事语音导览系统，还安排志愿者沿途讲解革命历史，让15分钟的车程成为“移动红色课堂”。 同时，新县在沿大别山高速公路服务区增设红色旅游咨询台，提供景区预约、研学路线推荐、住宿预订等“一站式”服务，并在县域内建设12个乡村旅游自驾营地，配套充电桩、露营帐篷、红色主题餐厅，满足家庭研学、团队考察的多样化需求。目前，涉及公共数据开发利用的相关规制仅见于地方性法规，全国性规制尚属空白。 我省还持续打造智慧交旅场景，提升红色旅游便捷度。《浙江省公共数据条例》（下称《条例》）于2022年3月1日正式施行，这是全国首部公共数据地方性法规。
十一 | 兰考积极运用5G、大数据、VR等技术，开发“交旅融合服务平台”，实现“一码通行”“一键预约”，让红色旅游更智能、更高效。其中明确了公共数据的定义。
十二 | “我们推出焦裕禄精神数字地图，通过手机定位即可查询周边红色景点、交通线路，还能‘AR打卡’焦裕禄同志纪念馆、焦桐等标志性地点，有效提升了年轻群体的参与度。《条例》称，公共数据是指本省国家机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位(以下统称公共管理和服务机构)，在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据。
十三 | 根据本省应用需求，税务、海关、金融监督管理等国家有关部门派驻浙江管理机构提供的数据，属于本条例所称公共数据。”焦裕禄同志纪念馆相关负责人介绍。
十四 | 此外，《条例》拓展了公共数据的范围，确立了公共数据的发展管理规则。 创新模式 打造红色教育沉浸式体验 模拟射击、编织草鞋……在八路军驻洛办事处纪念馆，一群小朋友在家长带领下参加“少年军校”夏令营。其中,《条例》第三十条表明了五种情形下，公共数据是禁止开放的。包括（一）开放后危及或者可能危及国家安全的；（二）开放后可能损害公共利益的；（三）涉及个人信息、商业秘密或者保密商务信息的；（四）数据获取协议约定不得开放的；（五）法律、法规规定不得开放的。王健进一步分析指出，整体上，《浙江省公共数据条例》认为对公共数据要以开放为主，但也强调对数据本身要做分类分级。具体来说，对于开放属性强的公共数据可以无条件开放，对于一些涉及到到国家安全和公共利益等的数据则被禁止开放。
十五 | 孩子们穿上军装变身“八路军小战士”，以沉浸式的角色体验，体悟革命岁月，传承红色精神，锤炼坚毅品格。王健建议，由于运营数据会产生成本，可考虑引入市场机制。 进入暑期，全省各地红色景区、革命旧址、红色纪念馆迎来参观热潮，人们走进革命老区、红色场馆，重温峥嵘岁月，凝聚奋进精神。即在产生和搜集了公共数据之后，可在遵循“公开”“公平”“便民”和“开放”等原则下，授权其他主体进行运营。“政府也可以做自己的公平数据平台，但需更多考虑其公益属性。
十六 | “近期，广大市民、干部职工、少年儿童以及省内外高校学生纷纷走进纪念馆，开展红色研学、暑期社会实践等系列活动。”八路军驻洛办事处纪念馆相关负责人介绍，7月份累计接待游客2.5万余人次。”王健指出。对于其他市场主体，授权获得公共数据后，经过再加工，形成数据的衍生品，对于加工后的数据收取合理的费用，王健认为应当给予支持。中国社会科学院大学法学院副教授韩伟从竞争角度进行数据流动的解读，他指出，竞争机制对不同数据类型的作用机理存在差异。 《旅游强国建设“十五五”规划》提出要实施红色旅游提质升级行动。比如日本公正交易委员会2017年发布的《数据与竞争政策调研报告》便突出了个人数据、工业数据以及公共数据这三种数据类型的区分。较之工业数据和个人数据，促进公共数据的开放共享应是推动数据要素流转的主战场。在公共数据流通领域，韩伟认为首先需要关注行政垄断问题。但公共管理与服务职能，以及特定数据集之间的关联程度在个案中可能不易判断，需要深入分析。河南依托丰富的红色资源，以“让红色基因代代传”为目标，设计多元化研学课程，建设标准化研学基地，推动红色研学旅游从“走马观花”向“深度参与”转变。
十七 | 在“红色+文化+自然”融合研学领域，兰考推出“焦裕禄精神+生态保护”研学路线，学生们在焦裕禄同志纪念馆学习治沙事迹后，前往张庄“治沙遗址”参与植树活动，在黄河湾风景区开展“黄河生态调研”，通过测量水质、观察鸟类，理解“绿水青山就是金山银山”理念；新县田铺大塆则将红色研学与非遗文化结合，学生们在参观田铺大塆创客小镇后，跟随非遗传承人学习剪纸、竹编技艺，实现红色教育与传统文化传承的有机融合。
十八 | 02要点二：相关市场如何界定？在彧菡汽车的诉状中，将相关市场确定为中国大陆地区的二手车车险数据线上查询服务。根据《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》第四和五条，在市场竞争中对经营者行为构成直接和有效竞争约束的，是市场里存在需求者认为具有较强替代关系的商品或能够提供这些商品的地域。 从初心始发地到遍布城乡的“红色地图”，从沉浸式的场馆课堂到山水间的长征步道，红色旅游正以思想深度叩击心灵，以参与热度点燃激情，以情感温度温润岁月，成为全民共赴的精神之旅。 为推动研学旅游常态化发展，河南从基地建设、导师培养、安全管理等方面入手，构建完善的配套保障体系。
十九 | “河南已建成省级红色研学基地28家，其中国家级研学基地有5家。”省文化和旅游厅资源开发处相关负责人说。
| 新县“大别红营”研学实践营地占地面积300亩，配备标准化宿舍、食堂、多功能教室、户外拓展场地，可同时容纳2000名学员开展研学活动。营地内还设有“红色图书馆”，收藏革命历史书籍5000余册，为学员提供丰富的学习资料。 该县教育局“大别红营”服务中心工作人员介绍，每年设立1000万元人才奖励扶持资金，与郑州旅游职业学院、信阳师范大学合作开展“红色研学导师定向培养计划”，邀请历史学者、革命后代、非遗传承人担任兼职导师，定期开展培训。
| 目前，新县已培育专业研学导师320余名，涵盖历史、文化、生态、安全等多个领域。 建设品牌 保持红色旅游生命力 8月5日，由河南、安徽、湖北、陕西、甘肃、宁夏六省（自治区）文物部门联合主办，河南博物院等多家文博机构共同承办的“北上先锋 红心向党——红二十五军长征革命文物联展”在河南博物院启幕。因此，界定相关市场须进行需求替代分析。
| 彧菡汽车认为，因二手车交易市场位于中国大陆地域内，且二手车车险数据在中国大陆地域内，故相关地域市场是中国大陆市场。 本次联展汇集200余件珍贵革命文物与500余幅史料图片，通过“抗日救亡 勇赴国难”“奉命转移 挥师北上”“开辟新区 巩固壮大”“勇当先锋 转战西北”“永坪会师 光耀千秋”等五大核心篇章，全景式再现了红二十五军历时十个月、征程近万里的孤军远征之路。 展览相关负责人表示，广大党员群众及青少年走进河南博物院，透过珍贵文物回望烽火岁月，汲取奋进力量，感悟革命先辈们坚定的理想信念与不怕牺牲的革命意志，在可触摸的历史中接受深刻的党性教育与精神洗礼。
| 推动品牌可持续发展是保持红色旅游生命力的关键。“我们注重红色品牌的长期建设，通过更新展览内容、升级设施、跨界合作，让红色品牌常新常红。”省文化和旅游厅资源开发处相关负责人告诉记者。王健告诉财经E法，二手车市场区域性特点明显，因此所涉数据具有很强的区域性，“柠檬查提供的是全国的二手车查询信息，全国的数据能否替代地方数据，需要进一步进行研究”。 在内容更新方面，各场馆结合主题举办展览、演出—— 河南博物院举办“启明中原——李大钊与河南革命的峥嵘岁月”特展，系统梳理李大钊六次赴河南播撒革命火种的革命足迹；新县鄂豫皖苏区首府革命博物馆举办“铁流——红四方面军在大别山的征战历程”专题展，展示红四方面军在大别山的诞生与发展历程；新乡南太行旅游度假区推出大型抗战实景剧《太行山传奇》，以1944年八路军在太行山抗击日军的历史为主题，运用实景布景、烟火特效、真人表演，让观众“身临其境”感受抗战岁月。他还指出，柠檬查从2020年开始运营，这个新兴市场能否独立构成一个相关市场，需要检验。 在设施升级方面，各场馆引入数字技术提升展览体验—— 新县在鄂豫皖苏区首府革命博物馆设置“全息投影剧场”，通过全息技术重现刘邓大军千里跃进大别山的场景；红旗渠景区在青年洞设置“互动屏幕”，游客触摸屏幕即可查看修渠人的事迹、青年洞的修建过程；焦裕禄同志纪念馆开发“VR体验项目”，游客佩戴VR设备即可“走进”焦裕禄同志当年的办公室、治沙现场，增强展览的趣味性与感染力。关键在于，与临近市场是否有替代性？如果没有，就是一个独立的相关市场。 在跨界合作方面，多方推动与教育、体育、农业等产业融合—— 新县与河南农业大学合作，在田铺大塆建设“红色+农业”研学基地，开展“农耕体验+红色教育”活动；兰考与体育部门合作，举办“焦裕禄精神”马拉松比赛，赛道串联红色景点，让参赛者在运动中感受红色文化；红旗渠景区与高校合作设立“红旗渠精神研究基金”，资助红色文化研究项目，为品牌建设提供智力支持。
| 省文化和旅游厅资源开发处相关负责人认为，在讲好红色故事的实践中各地已形成成熟路径：精准定位品牌核心价值，深度挖掘红色资源背后的思想内核与时代价值；创新分众表达，实景演出、短视频、VR沉浸多形式并行；培育青少年与基层宣讲队伍，适配青年传播习惯；推动红色文化与乡村振兴、非遗传承、旅游消费融合，让红色故事可感可知、让红色文化入脑入心。王健认为，目前来看，需要更多的信息才能判定此案所涉及的相关市场到底是一个全国性还是区域性的市场，是否还有其他的市场可替代，从而构成一个相关的市场，“现有的材料很难让人判断这个相关市场是否准确。”王健说。 编辑：祝萍返回，查看更多。03要点三：是否具有市场支配地位？彧菡汽车的诉状认为，与车行在本案相关市场内具有市场支配地位。并从四个角度来论证，包括：数据直接来源于公共数据平台、迅速增长的市场份额、其他经营者进入市场的难度，以及二手车经营者对柠檬查的依赖程度。从数据来源上，诉状认为，与车行作为柠檬查车险数据查询服务提供者，由于其数据直接来源公共数据平台，故其天然在数据的数量和质量上具有其他竞争者所不具有的优势，形成事实上的垄断地位，即市场支配地位。此外，诉状还指出，二手车销售咨询量巨大，从咨询到销售转化过程中查询车辆车险数据的频次很高。诉状援引数据称，2021年8月，柠檬查上线短短8个多月，已有3000多家汽车经销商集团、二手车交易市场、二手车经销商和4S店与柠檬查正式签约，月查询量达4.2万余次。2021年9月19日，柠檬查正式发布全新版本的《车辆历史报告》。2021年11月，上线不到一年时间，已有7000多家汽车经销商集团、二手车交易市场、二手车经销商和4S店签约使用柠檬查，且上述数据仍在不断刷新中，远超处于同一相关市场中的其他企业。诉状称，在一个竞争格局日渐稳定的线上二手车车险数据查询市场，柠檬查存在强大的网络效应和的锁定效应，其他经营者难以进入相关市场。从满足二手车消费者对交易车辆历史信息详细了解的需求，二手车经营者仅能从柠檬查获取符合需求的二手车历史信息报告。但有接近与车行的人士告诉财经E法，他们并不认为自己在二手车交易市场占据市场支配地位。这位人士称，2021年中国二手车交易量接近1800万辆，但是柠檬查总体查询量仅为30万次，“查询的次数远小于交易的次数，与车行怎么会有市场支配地位？”该人士说。04要点四：如何判定是否构成滥用市场支配地位？彧菡汽车在诉状中认为，与车行利用其在车险公共数据领域的垄断地位，实施了不公平高价行为，对非中国汽车流通协会会员实施差别待遇行为。
| 诉讼称，公共数据不应当被用来牟取暴利。即便进行市场化，也应当是扣除成本之后的微利。与车行的数据直接来源于全国车险信息平台，而全国车险信息平台属于全国性的行业公共数据平台，其运营成本已经由国家财政覆盖，按照公共数据开放的原则，其应当免费或者象征性收取极低费用而对外开放。诉状还称，由柠檬查提供的相同车辆历史报告，却针对不同的车辆查询主体实施差别定价。即对中国汽车流通协会会员收取28元／份报告，针对非中国汽车流通协会会员的其他合法二手车经营主体，收取32元／份报告。浙江杭州某二手车市场店主胡欢（化名）告诉财经E法，当地市场上查询历史二手车交易信息，根据车辆品牌不同，每次查询价格是15元至25元不等。王琼飞认为，柠檬查应当公布其成本和定价原因。王健分析指出，根据目前信息，无法判定其不公平定价是否具有合理理由，“现在无法判定，柠檬查从公共数据平台获得数据后，使用的是原始数据，还是进行了二次加工处理。”王健认为，如果做过一些加工整理、技术处理，收取费用是具有合理之处的。王健进一步指出，从目前信息来看，此案中包括对相关市场、市场支配地位、滥用行为，以及是否具有排除、限制竞争效果等的各个环节，并不周严，可能还会面临一系列的争议和挑战。但王健表示，这起案件本身具有一定价值，“可能提供一个范例，公共数据的开放和利用到底应该怎么做，在何种情况下可能构成滥用。 Current article:http://b1w0baq.cibianpangjujiusu.cyou/list_utzfr/l21t1.html Published on:00:00:00 |
