作者：秉王卓秉 来源：原创 发布日期：08-21
A | 刘丽雅 本报记者 陆平 为全面贯彻落实全过程人民民主，畅通立法参与渠道，市人大常委会高度重视基层立法联系点建设，充分发挥人大代表作用，努力把基层立法联系点打造成为立法工作的“直通车”、服务群众的“连心桥”。
8月18日，位于晋州市晋州镇留村的佳绮利服装有限公司直播间内，工作人员正在展示围裙细节。日报见习记者 王晶晶摄“这就是前两天聊的新款围裙吧？又时尚又轻，先来5箱。
B | ”8月18日上午，晋州市晋州镇留村佳绮利服装有限公司展厅里，百余款围裙挂满墙面。来自武汉汉正街的老客户杜飞相中一款围裙，干脆利落地下了单。近日，来自全国各地的客商齐聚留村，参加一年一度的晋州围裙展销会。客商们比做工、摸面料、问价格，一笔笔订单当场签下。小小的围裙，如何引来全国客商？从武汉赶到晋州小乡村订购围裙，杜飞解释说：“晋州产的小围裙，款式多、价格低，在我们那儿可好卖了。
C | 调整联系点数量扩大辐射影响 2017年，市人大常委会首批设立7个基层立法联系点，运行以来，各基层立法联系点立足自身特点和优势，充分发挥了反映民情、倾听民意、汇集民智“直通车”作用，坚持和践行全过程人民民主。
D | 多年来，市人大常委会布局了立法联系单位21个、信息采集点56个，组建了一支由工作人员、立法联系人、信息采集员和律师专家共159人组成的工作队伍，建立起一套完整的立法联系网络体系。”佳绮利服装有限公司扎根留村20多年，已是当地围裙产业的标杆企业，每年自主研发100多款新品，产品远销东南亚、北美等地，还曾为星巴克、迪士尼等国际品牌企业定制专属围裙。
E | 留村如何做起围裙生意？据介绍，前些年，该村主要生产雨衣。2002年起，因行情发生变化，手握防水布料的村民改做围裙。先后就我市12部地方性法规草案，提出修改意见建议2000余条，有百余条被吸收和采纳。 市人大常委会及时开展了基层立法联系点“增点提质”调研。张利英正是其中之一。通过实地考察、座谈、调研、书面征询以及发送法规草案征求意见等方式，经过严格筛选，按照“有基础、有特点、有意愿”的建点原则，综合考虑区域布局、基础条件、特色优势、辐射带动，以及县（市）区人大常委会推荐意见等因素，新增设立市人大常委会第三批共10个基层立法联系点，统一悬挂市人大常委会授予的牌匾和工作职责、立法征询、普法宣传等各项工作制度宣传展板。 完善联系点制度规范运作机制 市人大常委会多次采取座谈会、论证会、听证会、调研会、评估会、培训会、书面征询和网上征询等方式，到基层立法联系点听取阵地建设、工作职责、工作流程情况介绍，了解人大代表、居民群众对法规立项、审议、实施的意见建议，不断健全完善工作机制，规范基层立法联系点建设及工作运行。
F | 市人大常委会主任会议通过第一批基层立法联系点的同时，通过了《市人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作规则》，2023年又制定了《市人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作经费管理试行办法》，对基层立法联系点的工作起到了积极指导作用。
G | 今年，市人大常委会先后制定了“一方案三制度”，切实做到了任务清、职责明、机制活、措施实，有效夯实了“党委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的工作格局。为了推销产品，张利英乘坐绿皮火车辗转于全国各地。重庆朝天门批发市场、昆明螺蛳湾等地都曾留下她的足迹。拉杆箱、双肩背包、斜挎小包，成了她那些年形影不离的“三件套”。“最多时，一天能递出100多张名片。”谈及当年，她记忆犹新。 加强联系点培训加大工作联动 为深入推进科学立法、民主立法、依法立法，市人大常委会举办了基层立法联系点负责人培训工作会议。培训会上重点解读了一系列制度文件，发放了市人大常委会制定的12部地方性法规汇编和上海虹桥、广东江海等地先进经验做法材料汇编，各基层立法联系点负责人结合自身特色优势和工作开展情况深入交流探讨。对进一步发挥基层立法联系点功能作用发表了意见建议，为持续强化基层立法联系点建设提供了重要借鉴参考。为站稳国内市场，张利英持续在设计上求新求变。会议要求，各基层立法联系点要充分认识在新时代、新征程上深入践行全过程人民民主的使命担当，不断加强对地方立法业务知识的学习运用，建立健全工作机制，扎实履行工作职责，努力创新工作方法，在服务地方立法工作中争先创优。
H | 除实用、耐穿的传统款外，以墨绿、深蓝为主的工装款，领口、袖口上缀着精致花边的公主裙款，带有国风美学的艺术款，都成为佳绮利的畅销产品。“我们坚持把围裙进行时装化改良，打破大家对厨房劳保用品的刻板印象，给日常生活增添一份美感。”张利英说，为破解传统围裙厚重、闷热的痛点，他们跳出固有思路，大胆选用轻薄、透气、防水防油的尼丝纺面料。“莫兰迪色系淡雅又高级，重量甚至不及一枚鸡蛋，揉搓之后也不起褶皱。”她随手捏起一件粉色样衣介绍，这款围裙很受年轻人喜欢，日销量最高1万多件。要接地气、察民情、聚民智，持续为立良法、促善治提供重要的工作支撑。 多年来，市人大常委会全力支持和保障基层立法联系点建设，使其成为广泛联系群众、践行全过程人民民主的重要载体，鼓励各基层立法联系点结合自身特点，充分挖掘区域特色，统筹整合各方资源，进一步织密立法意见征询网。积极拓展基层立法联系点功能，从参与立法向民生改善、社会治理和法治建设不断延伸，为助推基层社会治理注入新动能。企业发展起来，张利英始终惦记着乡亲们，优先吸纳本村及周边村民进厂，累计带动周边3000多名村民就业。村民每月可稳定增收3000多元，手脚麻利的熟练工日收入有200多元。注重法治宣传、将基层立法联系点建成讲好中国民主故事的重要阵地。
I | 经过20多年的发展，晋州市培育起70多家围裙企业，带动2万余人就业。下一步，市人大常委会将继续用好用活基层立法联系点，让基层立法联系点不仅是民情民智的“聚集地”，更是法治宣传的“扬声器”，让群众更真切感受到全过程人民民主就在身边，让开门立法成为常态，让立法质量不断提升，让制定的地方性法规得到有效实施。2025年，晋州当地围裙产量约1.2亿条，年产值达8亿元，围裙产销量占全国同类产品的80%以上。（日报见习记者 王晶晶 记者 赵书华）。
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Published on:05:35:52